广州工业用地须签订协议出让合同
今年6月30日前，广州可协议出让并已前置审批的工业用地必须签订协议出让合同，否则，就将采取招标、拍卖、挂牌方式出让或租赁；已前置审批的协议出让工业用地不符规定的，也将进入市场招标、拍卖、挂牌出让或租赁。广州国土房管局昨日发出《关于工业用地出让有关问题的通知》，落实工业用地的“招拍挂”制度。
　　已拟具体办法
　　贯彻78号文
　　2007年4月4日，国土资源部和监察部联合下发了《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(下称“78号文”)，除了强调工业用地必须招标拍卖挂牌出让外，对已前置审批的工业用地可协议出让的范围也作出了明确规定，而且规定用地单位必须在2007年6月30日前签订土地出让合同。

　　78号文规定，在去年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国务院31号文)下发前，市、县人民政府已经签订工业项目投资协议，确定了供地范围和价格，所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审批手续的，可以继续采取协议方式出让或租赁，但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让或租赁合同，并在2007年6月30日前签订完毕。不符合上述条件或者超过上述期限的，应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让或租赁。

　　为了贯彻78号文，近日，市国土房管局与市监察局联合拟出了具体贯彻意见和操作办法，并于昨日发出《关于工业用地出让有关问题的通知》，其中明确：对不符合78号文规定的可以协议出让的工业用地和不能在6月30日前签订协议出让合同的已前置审批工业用地，规定采用招标拍卖挂牌方式出让或租赁。

　　市国土房管局和市监察局还对广州市符合78号文已前置审批的工业用地范围作了界定。

　　“招拍挂”
　　将受专项执法监察
　　据悉，监察部、国土资源部决定，今年在全国开展工业用地招标拍卖挂牌出让工作专项执法监察。执法监察的重点是，全面推行并严格执行工业用地招标拍卖挂牌出让制度情况，全面执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》情况。

　　同时，对于工业用地出让中的违纪违法案件，如工业用地出让规避招标拍卖挂牌、仍采取协议出让和划拨的；工业项目通过计划立项、规划定点先行确定土地使用者的；工业用地以招标拍卖挂牌方式出让后擅自调整土地用途、容积率等规划条件；不按规定及时准确地在中国土地市场网公开发布国有土地使用权出让公告和出让结果等信息等违法违规行为，要认真纠正和查处。

　　据悉，各省、自治区、直辖市执法监察情况，要在2007年10月底前报送监察部和国土资源部。领导干部以任何形式违反规定干预和插手工业用地招标拍卖挂牌出让，特别是在工业用地出让中不经招标拍卖挂牌程序继续搞个人审批的，要坚决予以查处。对有关地方和部门瞒案不报、压案不查的，要严肃处理，并追究有关责任人的责任。